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意見稿最大的亮點在于,建筑廢棄物再生利用可獲財政補貼。
據了解,補貼資金采用建筑廢棄物處置補貼資金和生產用地補貼資金的方式,即建筑廢棄物處置補貼資金按再生建材產品中建筑廢棄物的實際利用量予以補貼,補貼標準為每噸2元;生產用地補貼資金對符合補貼條件企業(yè)的廠區(qū)用地(不含政府免費提供用地及移動式生產項目用地)結合企業(yè)的生產規(guī)模予以補貼,補貼標準按每月每平方米3元。
那么,怎樣的企業(yè)才能申請資金補貼呢?
根據意見稿,除企業(yè)須有相應的生產資質外,其項目還要是通過該市競爭性資源配置的建筑廢棄物綜合利用項目,或者納入該市建筑廢棄物消納場布局規(guī)劃的建筑廢棄物綜合利用項目。生產的產品應當以建筑廢棄物為主要原料,且利用比例在70%以上。產品應當符合國家和地方的產業(yè)政策、建材革新的有關規(guī)定、產品質量標準及通過產品質量認證等。
建筑廢棄物年產4000萬噸
建筑廢棄物的綜合利用一直是各界普遍關注的問題。伴隨著城市不斷發(fā)展,建筑垃圾隨之大量產生,簡單填埋或露天堆放不僅影響市容,還造成資源浪費、環(huán)境污染。
資料顯示,廣州建筑廢棄物平均年產生量約為4000萬噸,而全市每年總利用量卻不到100萬噸,主要處理方式是作為垃圾予以填埋。據統(tǒng)計,每堆積1萬噸建筑垃圾約需占用67平方米土地。通常建筑垃圾填埋8米后加埋兩米土層,但土層之上基本難以重長植被。
另一組數據顯示,我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%—40%。在每萬平方米建筑的施工過程中,僅建筑垃圾就會產生五六百噸;而每萬平方米拆除的舊建筑將產生7000噸—12000噸建筑垃圾。
同時,研究預測,到2020年我國將新增建筑面積300億平方米,由此產生建筑垃圾134億噸。若單純堆存將占地335萬畝。專家表示,大量的建筑廢棄物如不加以合理利用,將給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴重污染,也會造成巨大的資源浪費。
政策補貼帶動資源利用率上升
據有關行業(yè)協會的統(tǒng)計資料表明:每一億噸建筑垃圾經資源化處置,約可生產再生磚243億標磚、再生骨料1000萬噸。相應節(jié)省天然混合料3600萬噸、天然骨料1000萬噸、節(jié)煤270萬噸、減排130萬噸二氧化碳。與之相悖的是,我國目前建筑垃圾的資源化率不足5%,與歐美國家的75%和日韓的95%的利用率相比,差距甚遠。
為鼓勵企業(yè)綜合利用建筑廢棄物,廣州市日前發(fā)布的建筑廢棄物綜合利用財政補貼資金管理意見稿顯示,廣州市建筑廢棄物管理機構在市城市管理行政主管部門的領導下,具體負責全市補貼資金管理工作,并按距離就近、方便運輸的原則,調配運輸單位將建筑廢棄物運送至綜合利用企業(yè)。
所謂建筑廢棄物綜合利用產品,是指以《廣州市建筑廢棄物管理條例》定義的建筑廢棄物作為主要原材料,通過技術加工處理制成具有使用價值、達到相關質量標準,經相關行政管理部門認可的、符合市城鄉(xiāng)建設部門再生建材產品目錄的再生建材產品的統(tǒng)稱。根據意見稿,具體產品目錄將由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同市城市管理行政主管部門另行制定并向社會公布。
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